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中国典当业协会6月将成立

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  业内人士分析认为,中国典当业协会的成立,无疑是商务部加强典当业监管的又一重要举措。

  由商务部主管、5家企业联合发起的中国典当业协会将于今年6月正式成立。这是商务部主管成立的第一个内贸协会。

  中国典当业协会筹备组组长黄海在接受媒体采访时表示,对行业协会的监管是商务部内贸工作的重点之一,中国典当业协会的成立,旨在加强行业监管,促进行业健康快速发展。

  为小微企业融资发挥不可替代作用

  典当业是人类最古老的行业之一,堪称现代金融业的鼻祖。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的日益提高,典当这一古老的行业焕发出新的生机。

  值得关注的是,典当业在我国社会经济发展中的地位日益提升,在满足小微企业融资需求方面发挥了不可替代的作用,已成为我国多元化融资体系和现代服务业不可或缺的组成部分。

  2012年,国务院发布的《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》也提出,“要充分发挥典当等行业对中小和微型企业融资的补充作用”。

  商务部此前公布的数据显示,截至2012年年底,全国典当企业总数为6084家,同比增长16.2%;全年营业收入118.8亿元,同比增长19.4%。典当行业资产总额11168.2亿元,同比增长34.3%;全国典当行业余额707.1亿元,同比增长29.5%。

  据黄海介绍,从社会意义上来说,发展典当业有利于解决中小企业的融资难问题。“因为典当行贷款灵活,速度快,通常两三天就能放贷,可解燃眉之急;典当行的当期灵活;除了房产、股权等外,动产也可以作为抵押。”

  此外,在蓬勃发展的背后,近年来,典当行业也面临诸多困难。尤其是金融机构改革,大量的中小银行和小贷公司崛起,它们享受着减免税等优惠政策,贷款也灵活了,这给典当业带来了很大压力。

  “企业迫切希望通过建立协会来反映行业的呼声和要求。”黄海表示,受大的经济形势不景气的影响,目前,有将近三分之一的典当企业经营困难。

  中国典当业协会可以加强监管

  典当业属于类金融机构,是特殊的工商企业,政府对该行业的监管一直比较严格,实行的是地方审批、商务部备案的制度。近年来,商务部在典当业监管方面一直不遗余力。

  2012年初,商务部发布《关于“十二五”期间促进典当业发展的指导意见》。意见提出,到2015年,典当业法规体系初步形成,协调联动、科学有效的行业监管体系基本建立,标准规范体系基本形成,服务体系日益完善,行业自律逐步加强,企业经营管理信息化、现代化水平大幅提高,资产质量、风险控制水平明显提升。行业发展规模与国民经济发展相适应,进一步满足中小微企业和居民融资需求。

  2012年12月,商务部又印发了《典当行业监管规定》,旨在进一步完善典当业监管制度,提升典当业监管水平,切实保证典当业规范经营,防范行业风险,促进典当业健康有序发展。

  业内人士分析认为,中国典当业协会的成立,无疑是商务部加强典当业监管的又一重要举措。

  黄海向媒体透露:“行业协会的监管也是商务部内贸工作的重点。目前,内贸协会几乎都不在商务部的管辖之下,典当业协会是商务部成立的第一个内贸协会。之后可能还会成立其他内贸行业协会。”

  黄海介绍说,中国典当业协会由5个成员企业发起,协会成立了筹备小组,由黄海任筹备小组组长,商务部流通业发展司司长向欣任副组长。5家发起企业有3家来自北京,1家来自上海,还有1家来自浙江。协会希望再吸收2-3家企业。企业可通过商务部典当行业监督管理信息系统申请加入协会。

  据了解,协会将于今年6月召开成立大会。协会成立后,主要的工作有三个方面:一是向政府反映企业的诉求和建议,二是加快行业的立法进程,三是建立行业规范。