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新西兰对典当业的管理方式

【字体: 】 来源: 融资网

  新西兰对租赁、典当和拍卖业的管理,主要采取两种方式。从国家来讲,以法律法规为管理手段和调节模式;从行业本身来讲,则以行业协会来规范自己的行为,并依法为协会成员提供各种服务。

  新西兰对租赁、典当和拍卖业的管理,主要采取两种方式。从国家来讲,以法律法规为管理手段和调节模式;从行业本身来讲,则以行业协会来规范自己的行为,并依法为协会成员提供各种服务。

  一、有关法律介绍

  新西兰规范租赁、典当和拍卖业的最重要的法律是《2004年二手货及典当品经销商法案》、《消费者保护法和公平贸易法》和《1979年拍卖法案》。

  《2004年二手货及典当品经销商法案》于2004年7月6日由新西兰议会通过,2005年4月1日生效。随着新法案的生效,《1963年二手货交易法案和1908年典当法》失效,二手货交易业面临重大改变,使盗窃品更难进入流通市场,同时也会增加从业者的困难。

  根据该法案,任何人,只要他在一年之内交易的次数超过6次,或交易额超过2000新元,就应该登记注册,成为二手货经销商。登记注册费为350新元,有效期五年。从业人员均需培训上岗,资格证书需要150元。老的上岗证书到2006年4月1日失效。新的上岗人员应在2005年6月1日前拿到上岗证书。对无证经营者的最高罚款额从200新元提高到2万新元。现行的执照需要在2006年4月1日前更换。营业执照的更换并非自动的,所有的申请必须经过警方的审核。营业执照应该放在营业场所,上面有业主的照片。如果某人有多个营业场所,则仅需要一个营业执照,其他分店可用复印件。领营业执照在各地区的法院。

  该法案适用的商品包括:自行车及零部件;摩托车及其零部件;便携式电动工具;照相机和照相器材;金属制品;珠宝;手表和钟表;光学制品如望远镜、显微镜等;太阳镜;乐器。以前法案没有包括的而这次法案增加的商品:农村用自行车、加长自行车(两、三人骑)、割草机;船用引擎、船用零部件;运动器械;垂钓和跳水设备(包括防水衣);计算机软硬件;游戏机及设备;激光光盘;银币、徽章、军用装饰品,但不包括新西兰硬币。装饰瓷器、水晶;电子和电器消费品;夹克衫和外套;皮衣(不包括鞋类)。枪支和汽车的交易由另外的法律来规范。

  根据新的法案,一部分敏感商品必须保留14天以后才能出售,以便使警察有足够的时间来查明它是否是失窃物品。贸易商必须记录二手货出售者的名字、出生日期、电话号码和身份证,警察有权随时查阅这些资料。资料不全也会受到上述金额内的处罚。

  业内人员对此法案褒贬不一。不少人认为它表面上很好,但难以实行,将会给从业者带来大量额外的案头工作和负担,迫使一些人退出该行业。他们也不相信该法案会减少盗窃物品的交易。但不少人也持相反的看法。他们认为,1963年二手货交易法案囊括所有交易,而新的法案仅针对那些“可携带的、有价值的和可能被盗的”物品,缩小了适用的范围,使从业者避免一些不必要的案头工作。例如,家庭厨房用品等无关紧要的物品不受该法案规范。如果经营的商品不在清单之内,可以不用申请执照。但无论有无营业执照,经销商不得经营偷盗品。

  通过“回购”“有条件销售”等协议形式放贷的商人必须遵循该法案中关于典当的条款。违者将处以2000新元的处罚。典当品的当期缩小到3个月。新的规定更复杂。在当期内,典当商可以随时买下典当品。

  规范二手货交易的另一个重要法案是《消费者保护法和公平贸易法》。它覆盖的范围包括跳蚤市场、家庭销售(GARAGE SALE)等。拍卖的物品也受此约束。但不少拍卖人规避此义务。同时,有些声誉较好的拍卖人对特定的商品给出一定时间的担保期。无论是否有营业执照,所有旧货的交易人员都不能逃避其法定的义务。

  这项法律禁止任何零售商或贸易商在营业时贴出“恕不退换”的告示。该法律明确规定,如果某商品有缺损不能在合理期限内正常使用,消费者有权要求换货、修理或者退款。但作为消费者,你不能因为自己改变主意而退货。如果是你本人或其他人把货物损坏了,也不应要求免费维修。

  作为商业用品购买的货物不受此法律保护。例如,你买了个洗衣机放在家里,但为理发店清洗毛巾;你家里的割草机有时也帮别人家干零活,或你出租什么物品,等等。

  所有新旧电器物品均须符合电器安全法规。它包括一切需要用插座连接电源的物品(甚至电源线和灯泡),无论你是私下购买的还是从交易商那里购买的,

  二、有关行业协会介绍

  新西兰与租赁、典当和拍卖有关的主要行业协会有:1.新西兰许可贸易商协会( NEW ZEALAND LICENCED TRADERS ASSOCIATION, 简称NZLTA),成立于1994年,其宗旨是维护有营业执照的拍卖商、典当行和二手货经销商的利益。当时实行的《1963年二手货交易法案和1908年典当法》明显地过时、不合理。政府管理部门和警察都知道应该采取措施,保护合法经营者免受非法经营者和无照黑市经营者的侵害。但是,由于缺乏有关法律的支持和道德的约束,买卖偷盗的或劣质物品的事件时有发生。于是,NZLTA开始一项教育计划,帮助从业者了解、遵守行业法规和消费者保护法的义务,与警察建立联系,消除与第一线警察官员的误会,及时了解成员经营的二手货是否是偷盗品,使他们不会成为一项犯罪的第二个受害者。